悠悠萬事，吃飯為大。在今天，豐衣足食已經(jīng)成為中國人的普遍感受。有人也許會問：年年豐收，抓糧食的力度是不是可以松一松？
答案是否定的。對此，中央政策也是明確的——糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng)，不能放松。“關(guān)心糧食和蔬菜”在今天仍有意義，對明天尤為關(guān)鍵。
2024年10月13日，在黑龍江省綏化市北林區(qū)雙河鎮(zhèn)稻香村，村民駕駛農(nóng)機(jī)進(jìn)行卸糧作業(yè)（無人機(jī)照片）。張濤 攝/新華社
01
俗話說，家有余糧心不慌。一個令人倍感安心的事實(shí)是，我國的糧食產(chǎn)量連年增長，五谷豐登的豐收圖景讓農(nóng)民臉上有笑容，人民心中有底氣。
1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤……近年來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)邁上好幾個臺階，更是在2024年歷史性突破1.4萬億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，“中國飯碗”的分量更足了。
新中國成立70多年來，我們從食物匱乏，到徹底解決溫飽問題，再到實(shí)現(xiàn)生活小康，伴隨中國人千百年的饑餓問題徹底消失。在今天人們的膳食結(jié)構(gòu)中，主糧也吃得越來越少。于是，一些“高枕無憂論”“糧食過剩論”的聲音開始出現(xiàn)。
事實(shí)真是如此嗎？國務(wù)院新聞辦公室2月24日舉行的新聞發(fā)布會對此回應(yīng)——我國糧食總體上不是供大于求，而是仍然處于供求緊平衡狀態(tài)。
就國內(nèi)而言，14億多人要吃飯，還要吃得越來越好，并不是一件輕松的事。放眼全球，“糧食危機(jī)”并沒有完全退出歷史舞臺，在氣候變化、戰(zhàn)爭等不確定因素影響下，全球多地嚴(yán)重糧食不安全狀況可能持續(xù)惡化。
根據(jù)世界糧食計劃署的報告，2024年全球糧食安全形勢相較于2023年更加嚴(yán)峻，面臨饑餓的人口增加了10%。全球大概每11個人中就有1個人食不果腹，特別是在非洲，每5個人中就有1個人面臨吃飯難問題。
“年年有儲存，荒年不慌人”，中華農(nóng)耕文明中世代傳承的未雨綢繆、居安思危的啟示，在今天仍有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。歷年來的中央一號文件，始終把“糧食”兩個字?jǐn)[在首要位置，再次說明保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。
2月18日，在安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)一處麥田，農(nóng)民駕駛農(nóng)機(jī)開展田間管理（無人機(jī)照片）。劉勤利 攝/新華社
02
糧食產(chǎn)量爬坡難、滑坡易，絕不能因連續(xù)豐收就掉以輕心。我們要將“中國飯碗”牢牢端在自己手上，依然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
比如，“非農(nóng)化”“非糧化”等突出問題依然存在。在如今的個別農(nóng)村地區(qū)，不時可以看見這樣的場景：一些昔日良田上長了雜草，有人占用耕地“挖湖造景”修別墅，也有人認(rèn)為種糧不賺錢，在基本農(nóng)田里挖魚塘、建果園……這些破壞耕地的行為，讓人倍感痛心。
談到糧食問題，有一個詞被反復(fù)提及，那就是“耕地紅線”。根據(jù)對糧食供求趨勢的判斷，我國在2006年首次提出18億畝的耕地紅線。然而近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)耕地持續(xù)減少。數(shù)據(jù)顯示，2009年至2019年，我國耕地年均凈減少超過1100萬畝。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地紅線是14億中國人的糧食安全底線。這條線，必須守住、守牢。
比如，不確定因素增多，“看天吃飯”的局面仍未徹底改變。近年來極端天氣等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，不確定因素很多，要把安全系數(shù)打得更高一些，還要在政策扶持、科技發(fā)展等方面持續(xù)突破，掌握更多糧食生產(chǎn)的主動權(quán)。
回顧2022年，受頭年秋汛影響，1.1億畝晚播的冬小麥讓2022年夏糧的增產(chǎn)面臨考驗(yàn)；到了夏天，長江流域罕見汛期反枯，持續(xù)的高溫干旱讓秋糧的豐收歷盡艱辛。每一粒糧食的收獲歸倉，都包含著艱辛的汗水和太多的忐忑。
此外，我國糧食需求還在不斷擴(kuò)大，保障糧食安全的任務(wù)仍然很重。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，世界范圍內(nèi)“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻發(fā)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，是攸關(guān)人民福祉和國家命運(yùn)的大事。
俄烏沖突爆發(fā)3年來，全球多國的糧食安全受到不同程度影響。俄羅斯和烏克蘭都是重要的糧食出口國，沖突爆發(fā)以來，由于供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁瑖H糧價高漲，非洲、中東、南亞和拉美一些國家進(jìn)口糧食的負(fù)擔(dān)明顯加重。
世界上真正沒有軟肋的國家，都有能力自己解決吃飯問題。雖然現(xiàn)在大家口糧吃得少了，但是肉蛋奶吃得多了，接下來要解決好從“吃飽”向“吃好”的新課題，中國的糧食問題絕不能受制于人。
1月15日，中國水稻研究所研究員張健（右一）在研究所溫室大棚內(nèi)查看水稻樣株的生長情況。江漢 攝/新華社
03
“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”，都是事關(guān)老百姓三餐四季、人間煙火的大事要事。
接下來，仍需要不斷健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，讓全國上下飯碗一起端、責(zé)任一起扛。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資大、見效慢、利潤薄，要讓種糧者得實(shí)惠、不吃虧，才能不斷激發(fā)糧食生產(chǎn)的動力和活力。
“落實(shí)稻谷、小麥最低收購價政策”“健全糧食主產(chǎn)區(qū)獎補(bǔ)激勵制度”“啟動實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償”……今年的中央一號文件，進(jìn)一步釋放拿出“真金白銀”加大對糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣支持的明確信號。
不僅關(guān)注糧食產(chǎn)量，還要重視糧食質(zhì)量。值得注意的是，此前連續(xù)四年，“1.3萬億斤”的產(chǎn)糧目標(biāo)都被寫入了中央一號文件，這次是五年來一號文件首次沒有明確提出產(chǎn)糧目標(biāo)。
但這并不意味著今年的糧食生產(chǎn)任務(wù)變輕了。隨著人民美好生活需要日益增長，糧食生產(chǎn)也要在穩(wěn)定產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，提升品質(zhì)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，從“量”的達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)向“質(zhì)效并重”的系統(tǒng)要求，不斷在營養(yǎng)性、安全性、市場性等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
面向未來，還要牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，建立多元化食物供給體系。正如投資領(lǐng)域的那句名言，“不要把所有的雞蛋放進(jìn)一個籃子”，糧食生產(chǎn)也需要通過多元化供給來分散風(fēng)險。
我國人均耕地面積不足世界平均水平的一半，故而不能僅依賴耕地資源從事單一谷物生產(chǎn)。時下，木本糧油的“森林糧庫”、深海養(yǎng)殖的“藍(lán)色糧倉”等新型食物資源的開拓，都為突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的空間局限提出了新思路，“向森林要食物，向江河湖海要食物”正在產(chǎn)生更多可能性。
此外，今年的中央一號文件首次提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。各地應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、數(shù)字化，在種源核心技術(shù)攻關(guān)、智能裝備革命、資源效能提升等方面持續(xù)發(fā)力，加快從“向土地要糧食”到“向科技要糧食”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
從“食物80%以上來自主糧”，到“一小碗飯配一大桌菜”，百姓的飯碗也見證著時代變遷。而“中國飯碗”，更需要我們共同用辛勤的耕耘、創(chuàng)新的嘗試去不斷增添底氣和成色。
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