今天，我非常榮幸參加第七屆健康中國與食品安全發展大會。首先，我謹對大會的召開表示熱烈的祝賀！按照會議安排，我談幾點思考。

 

習近平總書記高度重視農產品產業鏈的延伸與發展，強調要發展農產品加工、保鮮儲藏、運輸銷售，形成規模效應，把農產品增值效益真正留在農村、留給農民。去年春節前后，總書記先后到黑龍江和吉林考察，指出黑龍江要當好國家糧食安全“壓艙石”，打造食品和飼料產業集群，提升糧食生產綜合效益；在吉林強調要做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”這篇大文章。

 

這些重要論述，為新時代食品產業和農產品加工業發展指明了方向、提出了新的更高要求。加快發展食品產業和農產品加工業，對于滿足民生需求、維護人民健康、保障國家糧食安全、推進農業農村現代化與鄉村全面振興，都具有十分重大的意義。

 

一、我國食品產業和農產品加工業發展態勢良好黨的十八大以來，我國食品產業和農產品加工業持續健康發展，為保障人民生活、助力脫貧攻堅、擴大就業增收、拉動經濟增長，以及促進農業農村現代化、鄉村振興和國家現代化建設作出了重要貢獻。

 

從食品產業看，十余年來規模持續擴大，科技進步顯著，呈現良好發展態勢。2024年，我國規模以上食品工業企業達4.3萬家，同比增長5.2%；食品工業規模以上企業數量占輕工業的31%，營業收入和利潤占比均超過40%。近年來，科技創新持續推進，新產品、新技術、新工藝、新設備不斷涌現，有效提升了食品產業的效率與質量，推動了產業轉型、結構優化、布局改善和供給能力增強。

 

從農產品加工業看，產業規模持續壯大，結構和布局不斷優化，加工政策與體系日益完善。

 

2024年，全國農產品加工企業超過10萬家，營業收入突破18萬億元。農產品加工業已成為鄉村產業和全面振興的重要支撐。2024年，我國第一產業增加值達91400多億元，增長3.5%，占GDP比重超過6.8%，對經濟增長貢獻率達5.2%。農產品加工轉化率已達75%，加工業產值與農業總產值之比提升至2.59:1。同時，全國縣級以上農業產業化龍頭企業達9.4萬多家，其中農產品加工企業占比突出。總體來看，當前食品產業和農產品加工業正呈現加快發展的良好勢頭。當前，食品產業和農產品加工業面臨難得的發展機遇和有利條件：

 

一是政策環境優越。 黨的十八大以來，中央對發展食品產業和農產品加工作出一系列重要部署，出臺多項支持政策，連續多年的中央一號文件均對其發展提出明確要求。

 

二是物質基礎堅實。 我國特色農業資源豐富，農業綜合生產能力穩步提升，糧食產量連續穩定在1.4萬億斤以上，居世界首位，為食品產業和加工業提供了有力的資源保障。特別是大量藥食同源和功能性農產品，具有很高的健康價值與經濟價值。

 

三是科技支撐有力。 隨著科技進步加快，尤其是人工智能和現代信息技術的突破性發展，農業與食品產業新質生產力蓬勃興起，為行業轉型升級提供了強大動能。

 

四是市場需求巨大。 我國14億人口每日消費規模驚人，約需70萬噸糧食、9.8萬噸油、192萬噸蔬菜、23萬噸肉、8萬噸蛋、16萬噸奶。如此龐大的消費需求，持續拉動食品產業和農產品加工業向前發展。

 

二、以高質量發展賦能現代化建設

 

推進中國式現代化，加快建設農業強國，必須高度重視并加快推進食品產業和農產品加工業的高質量發展。

 

一是通過發展食品產業和現代農產品加工業，構建從田間到餐桌的全產業鏈，助推中國式農業現代化。 國際國內經驗表明，當農業綜合生產能力達到基本平衡后，必須把發展加工業放在突出位置，否則可能導致農產品積壓、滯銷與價格波動。必須堅持“以加工促轉型”“以加工代儲銷”“以加工開發多元食品”“以加工反哺農業”。食品加工業和農產品加工業是平衡農業生產與消費的關鍵環節，是調節供需的重要閥門。目前，我國農產品加工業產值與農業總產值之比為2.59:1，較發達國家的4:1仍有差距，發展潛力巨大。

 

二是通過發展食品產業和農產品加工業，夯實產業基礎，促進鄉村全面振興。 產業振興是鄉村振興的重中之重，而食品與農產品加工業是其中的關鍵環節。發展現代加工業，能有效提升農產品附加值與競爭力，防止農產品過剩和效益下滑，真正帶動農業成為有競爭力的財富農業。

 

三是通過發展食品產業和農產品加工業，筑牢全民健康根基。 隨著消費升級，人民群眾對食品的需求正從“吃得飽”向“吃得好、吃得健康”轉變，呈現出多樣化、差異化、健康化、個性化趨勢。滿足這些新需求，離不開食品加工業的調整與創新。

 

四是通過發展食品產業和農產品加工業，構建多元化食物供給體系。 要將特色農業小品種做成大產業。正如總書記提及的螺螄粉、富硒農產品、小木耳、黃花菜等，通過精深加工完全可以將特色資源轉化為優勢產業。

 

五是通過發展食品產業和農產品加工業，提升農產品附加值，有效促進農民增收。

 

三、積極探索新業態、新路徑

 

食品產業和農產品加工業連接農業與消費，貫穿儲藏流通，其特點決定了必須走融合發展之路。近年來，隨著農村改革深化、鄉村振興戰略實施、新型城鎮化推進及縣域經濟發展，各地積極探索融合發展新路徑、新業態、新模式，成效顯著。二十屆三中全會指出，融合發展是中國式現代化的必然選擇，食品產業和農產品加工業也不例外。

 

從各地實踐看，融合形式多樣：

 

一是農食融合。 即農業生產與食品加工融合，具體形式包括“農戶聯盟+食品企業”、“新型經營主體+加工企業”、“訂單農業+龍頭企業”等，有利于帶動小農戶銜接大市場，促進產業加快發展。例如，邢臺部分企業通過龍頭企業帶動新型農業經營主體，形成了產業融合發展的良好局面。

 

二是與多元要素融合。 構建“農食融合+N”模式，集成訂單、質檢、科技、保險、期貨等多種要素，形成多鏈融合、聚鏈成群的發展格局，增強融合的疊加效應。

 

三是食品工業企業與農產品加工企業融合。 二者優勢互補，前者連接市場與技術，后者貼近資源與生產，融合有助于共同提升專業化與現代化水平。

 

四是與金融工具融合。 積極對接“保險+期貨”等金融模式，將現代金融工具嵌入產業鏈，有助于防范自然與市場風險，增強產業發展韌性。

五是一二三產業融合。 推動貿工農一體化、產加銷一條龍，借助數字化網絡實現全產業鏈貫通，打造高效協同的融合發展模式。

 

總之，融合發展是必由之路，形式多樣，前景廣闊。

 

以上是我的一些初步思考，不妥之處，懇請各位領導、專家批評指正。

 

最后，預祝本次大會取得圓滿成功！祝各位工作順利、身體健康！謝謝大家！