2012年起，我國從農產品出口國轉為農業凈進口國。近年來，農產品進口持續增加，進口來源地不斷集中，個別產品對外依存度偏高，存在一定風險隱患。2023年，我國農產品前十大進口來源地(巴西、美國、泰國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、印尼、俄羅斯、越南、法國)進口額合計占比73%，比2017年上升了2個百分點。關鍵品類的進口集中度尤為突出:大豆進口97%依賴巴西、美國和阿根廷，玉米進口93%來自巴西、美國和烏克蘭，小麥進口81%依靠澳大利亞和加拿大。
 

進口來源地集中趨勢加強，使我國在國際貿易環境變化時回旋空間有限，易受突發事件和政策變動的沖擊。如，我國將巴西作為大豆的主要進口來源地，但巴西極端天氣頻發。大豆供應鏈風險從地緣政治風險轉變為氣候風險。尤其是在全球地緣政治博弈突出、貿易保護主義興起的動蕩變革期，如何更好地構建安全穩定的農業全球供應鏈，對于兜住民生底線、穩住經濟基本盤，具有重大而特殊的意義。
 

當前和今后一個時期，我國需把握全球農業發展格局變化態勢，立足發展實際，構建安全穩定的農業供應鏈體系。作為全球最大的農產品凈進口國，中國應進一步發揮作為買方的市場規模優勢，優化全球農業資源配置，作為國家糧食和重要農產品穩定供給的必要補充。
 

推動糧食等重要農產品進口來源地多元化。鞏固與主要進口國的合作，借力共建“一帶一路”倡議，深化與共建國家的糧食和重要農產品生產合作，確保進口來源穩定。推動中國糧食企業向國際延伸產業鏈供應鏈，注重對谷物生產加工占優的黑海地區的農產品市場和資源的利用，加強與南美、東歐等地大豆生產加工能力強的國家的合作，實現農業對外投資區位選擇多元化，打破國際糧商壟斷，構建優質、高效、可持續的糧食安全保障體系。
 

加快培育國際頭部涉農企業。進一步加大對國內農業跨國企業的培育和支持力度，特別是在糧食貿易、大宗農產品的加工與流通、農業科技等領域。鼓勵企業加大國際化布局，通過并購、跨境投資等方式擴展市場份額，推動國內農業企業向國際市場的高端環節滲透，推動全球農業價值鏈的整體演化。中國企業應參與到全球農業產業集群構建，推動全球農業資源配置的優化與整合。
 

構建農業全球供應鏈的數字化平臺。數字化為全球農業供應鏈發展提供了更為廣闊的發展前景。中國在跨境電商平臺方面已經積累了一定的基礎。立足現有電商平臺，進一步建設農業資源貿易的數字化平臺，提升農產品流通效率，并接入人工智能手段進行精準需求預測、庫存管理和物流優化，降低農業全球供應鏈中的運營成本。
 

充分發揮農業新質生產力作用。隨著人工智能、無人機、機器人等新質生產力工具的快速迭代更新，不僅可以提高農業生產效率，還將對農業價值鏈全過程產生深遠影響。加強與外國政府、行業、企業的合作，推動中國企業在全球范圍內積極引入和應用農業新質生產力工具，創設更為智能和高效的農業場景，進一步推動農業全球價值鏈格局的重新塑造。